БЕСЛАН.РУ

Минкомсвязь разработала модель внедрения в России связи четвертого поколения (4G) и определила, как будут распределяться частоты между операторами.Об этом рассказал в интервью обозревателю "Известий" министр связи и массовых коммуникаций России Игорь Щеголев. Для новых видов связи придется "расчищать" частоты, а заплатят за это компании - победители конкурсов. Министр рассказал также, каким будет диапазон конфиденциальной связи для госорганов, что за новые сервисы готовит нам портал "Госуслуги.РФ" и как в будущем можно будет заказывать справки и регистрировать авто через телевизор.

известия: Сотовым операторам тесно в эфире. Сейчас они вступили в схватку за частоты для сетей связи четвертого поколения. Претендентов много, частот мало. Конкурс назначался и отменялся. Чем закончится этот спор?

игорь щеголев: Здесь нет никакого спора. Есть выработка подходов к тому, как в нашей стране должны строиться сети четвертого поколения. И это касается не только нашей страны, во всем мире ищут такие подходы. Но у нас ситуация осложняется тем, что очень много частот занято "специальными потребителями", как мы их называем. Это военные, милиция и т.п. Исторически сложилось, что там, где за границей развивались гражданские стандарты, у нас намеренно развивались военные. А сейчас мы идем по пути гармонизации стандартов, и приходится подстраиваться под остальной мир. Именно с этим связаны основные сложности. В середине этого года возник спор как раз из-за того, как нам теперь строить системы конфиденциальной связи. Мы пообщались с очень многими участниками рынка, провели анализ и подготовили методику решения этого вопроса. То есть сейчас мы уже видим, как распределять частоты и внедрять связь четвертого поколения.

известия: Решение уже принято?

игорь щеголев: Подготовлены предложения для комиссии по радиочастотам, которая пройдет в конце этого месяца. На заседании мы утвердим методику распределения частот, составленную с учетом интересов основных участников рынка.

и: Комиссия сразу и распределит эти частоты?

щеголев: Нет, конечно. Желающих много, а частот мало, и в таких условиях нельзя ничего распределять волевым решением. Это запрещено законом "О связи". Если есть ограниченный ресурс, то он может распределяться только на конкурсе или на аукционе. Но сейчас ситуация такова, что даже выставить на конкурс или аукцион мало что можно. Частоты заняты военными или гражданскими пользователями. Поэтому мы определили те полосы частот, где потенциально могут строиться связи четвертого поколения, и описали последовательность шагов, которые нужно сделать, чтобы эти полосы освободить. В ближайшее время будет создано временное объединение операторов (могут вступить все желающие), которое вместе с учеными определит, как расчистить ту или иную частоту. Потом создадим опытные зоны, чтобы выяснить, как будут вести себя новые технологии и как они сочетаются со старыми.

и: Можете привести конкретный пример: кого придется "расчистить"?

щеголев: Есть, например, диапазон 890-962 МГц. Он очень привлекателен для игроков рынка, потому что, когда на нем строят сотовую сеть, соты получаются большого диаметра. Можно небольшим количеством базовых станций закрыть большую территорию. Но в этом диапазоне сейчас работают радары взлета и посадки самолетов на аэродромах. Авиационная безопасность приоритетна, и чтобы этот диапазон освободить, нужно понять, что делать вот с этими самыми радарами. Технологии есть, но нужны деньги. И здесь мы совместно с Министерством обороны выработали такую позицию: если операторы хотят, чтобы этот диапазон освободился, они могут "скинуться" и финансово поучаствовать в переоснащении аэродромов. Соответственно, будет проведен конкурс, условием которого станет выделение определенной суммы на эти цели. Сумма эта исчисляется десятками миллиардов рублей.

и: Но в любом случае конкурс будет открытым?

щеголев: Это совершенно открытая площадка. Понятно, что, когда речь идет о таких суммах, скорее всего, придут крупные игроки.

и: А что оставят себе военные для собственных систем связи?

щеголев: Для этого есть диапазон 2,3-2,4 ГГц. Министерство обороны сформулировало потребность в этом диапазоне для построения сети связи под свои задачи. Это будет конфиденциальная сеть, которая позволит обмениваться данными вне тех протоколов, которые применяются в открытой связи. Но у нас не так много частот, чтобы раздавать их каждому ведомству, так что эта сеть связи, скорее всего, будет использоваться не только для обмена данными между военными, но и для связи госорганов, вплоть до муниципалитетов. Это будет сеть связи двойного назначения. Как она будет работать - пока никто не знает. Но раз у Министерства обороны такая потребность есть, она обоснована, Совет безопасности тоже говорит, что надо такую сеть строить, то мы отдаем этот диапазон военным, не фиксируя технологии, которые будут в нем применяться. Пока технологическая модель окончательно не выработана.

и: Все остальные диапазоны будут распределяться на открытых конкурсах?

щеголев: Да. На конкурсах, предусматривающих серьезные вложения. Это касается и диапазона 2,5-2,7 ГГц, который пока не полностью "расчищен".

и: Есть ли ясность по срокам конкурсов?

щеголев: Можно предположить, что по диапазону 890-962 МГц, занятому авиарадарами, решения будут приняты уже в первой половине 2011 года. По всем остальным - покажут исследования, которые в ближайшие полгода должны быть проведены.

Известия